這是該法實施25年來的首次“大修”，內(nèi)容從五章四十條完善至八章六十九條。備受關(guān)注的初中畢業(yè)后“普職分流”話題，也得到了回應。原職業(yè)教育法規(guī)定，國家根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和教育普及程度，實施以初中后為重點的不同階段的教育分流�，F(xiàn)在新的職業(yè)教育法修訂后，刪除了普職分流的表述。

修法過程中，對普職分流的修改是動態(tài)變化的。

在1996年頒布實施的職業(yè)教育法規(guī)定，國家根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和教育普及程度，實施以初中后為重點的不同階段的教育分流。

在《教育部辦公廳關(guān)于做好2014年高中階段學校招生工作的通知》曾明確提到“要將應屆初中畢業(yè)生有序分流到普通高中和中等職業(yè)學校，原則上要按50%的比例引導應屆初中畢業(yè)生向中等職業(yè)學校分流”。

在2021年的職教法修訂草案中，對“普職分流”給出了明確的規(guī)劃：國家根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和教育普及程度，實施以初中后為重點的不同階段的教育分流，建立、健全職業(yè)學校教育與職業(yè)培訓并舉，并與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系。草案二審稿已經(jīng)刪掉了原法中“分流”的規(guī)定，改為“在義務教育后的不同階段實施職業(yè)教育與普通教育分類發(fā)展”。在最終版本中，進一步修改為“在義務教育后的不同階段因地制宜、統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展”。

可見，從“分流”到“分類”，再到“協(xié)調(diào)”，強制的意味越來越弱。

新修訂的職教法首次明確職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，明確國家鼓勵發(fā)展多種層次和形式的職業(yè)教育，著力提升職業(yè)教育認可度，建立健全職業(yè)教育體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，完善職業(yè)教育保障制度和措施等內(nèi)容。

這是否意味著飽受爭議的“職普分流”將被徹底取消呢？

筆者認為，對于職普比例而言，今后不能“一刀切”了，但并不意味著所有人都可以讀普高，只不過考慮到不同地方的經(jīng)濟社會發(fā)展水平，普職比將有更大的彈性空間。職業(yè)教育的發(fā)展應“因地制宜”，不同區(qū)域要結(jié)合自己的實際情況確定具體政策。

雖然刪除了“分流”表述，但家長的分流焦慮仍將存在，分流焦慮背后是對孩子前途的擔憂。新修訂的職業(yè)教育法從多個層面破解了這種擔憂。

首先是調(diào)整了中職學校的定位。刪除“分流”表述，體現(xiàn)了職業(yè)教育作為類型教育的新定位。新修訂的職教法首次在法律層面明確職業(yè)教育是一種“類型教育”，而不是一種“層次教育”，與普通教育同等重要的地位。

其次，明確本科職業(yè)教育，高考后填報志愿的選擇將更多；寫入本科以上層次職業(yè)教育，有助于培養(yǎng)更高技能人才。通過推動中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展，形成中等職業(yè)教育與普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，讓每一個人在不同的賽道上都能活出精彩的人生。

最后，明確中等職業(yè)學校與高等職業(yè)學校教育的貫通招生和培養(yǎng)，明確設立實施本科及以上層次教育的高等職業(yè)學校，擴大職業(yè)本科、應用型本科在職教高考中的招生計劃。這也就意味著，大專不再是職業(yè)教育的“天花板”，中職生不僅可以讀大專，還可以讀本科甚至研究生。其接受高層次教育的需求能夠通過多種方式得到滿足。不僅能夠提高中職學校的積極性，也將提高中職教育的認同度和吸引力。

目前，我國已建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，共有職業(yè)學校1.13萬所，在校生超過3000萬人。國務院2019年印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》指出，隨著我國進入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫，職業(yè)教育重要地位和作用越來越凸顯。發(fā)展本科及以上職業(yè)教育，暢通中職生的上升通道，不僅在于滿足學生接受更高層次教育的需求，也是滿足產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型對高等級、高層次的職業(yè)技能人才需求的必然要求。我國正在從制造業(yè)大國向制造強國轉(zhuǎn)型，發(fā)展高端、先進制造業(yè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進數(shù)字化轉(zhuǎn)型都迫切需要更多的高技能人才。

面對這種職業(yè)教育發(fā)展的新定位、新趨勢，一方面需要加大職業(yè)教育投入，真正做到同等重視、同等投入、同等保障，辦出高質(zhì)量、有特色的職業(yè)教育；另一方面需要公眾改變對職業(yè)教育的刻板認識，破除“崇尚學歷，漠視技能”的教育觀和成才觀，不再用“層次教育”思維來看待職業(yè)教育，保障職校生在升學、就業(yè)和職業(yè)發(fā)展方面與普高學生享有平等機會。對此，才能真正瞄準高端產(chǎn)業(yè)，服務好產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢，為制造強國建設提供人才支撐。